上述兩案例的購併影響國內交易秩序不大，同時，沒有憑藉規模以大欺小的情況出現。反之，日月光、矽品購併案係水平整合，兩者的市場占有率均高，且以規模大小為主要的競爭力關鍵。其次，公平會的職掌係以保障國內交易秩序及國內消費為主。如果不衝擊國際市場，但損及國內市場及消費者利益，公平會允許其購併嗎？反之，公平會審理時，即使以全球市場為考量，但牴觸國外業者權益，國外業者會坐視台灣的核准，而不訴諸國際上的反托拉斯相關機構？此外，在中國大陸市場上，聯發科技購併晨星半導體公司，以及恩智浦（NXP）購併飛思卡爾（Freescale）公司兩個案例，均考慮到其規模優勢將衝擊到大陸業者的生存，故以拉長購併時間、拆解出售為附帶條件才核准購併。也意味著維護國內交易秩序、保障國內業者權益為大陸反壟斷審查的優先考量。鑑此，以國內廠商的隱藏意圖不明與「頭過身就過」的前例，貿然以全球市場為範疇，不考慮對國內交易秩序、對國內小廠競爭力的衝擊，合併恐未見其利，先蒙其害。第二，IDM、OSAT是否同質並合併計算產能也應審慎考量：目前，國際IDM大廠採垂直整合模式，產能以供應內部需求為主，除非產能過剩或不足，才會利用代工廠來調節產能，此一產能只是一小部分的剩餘產能，彼此替代性低，互補性亦不高，將兩者產能一併考量，不甚恰當。如再細分產品、代工品項，就整體市場而言，或許兩強相加的占有率未超過標準，但如以高階邏輯IC的代工占有率而言，日月光、矽品的占有率合併計算超過8成，影響力已達「喊水可結凍」的地步了。綜言之，日月光、矽品兩大龍頭在封測領域上已是動見觀瞻，規模擴大的經濟效益相對降低。同時，在封測代工領域面臨飽和，能否持續研究發展、提升技術，跨足物聯網、汽車電子、醫療電子等領域，才是競爭力的核心，是以，透過合併擴大規模，應該不是國際競爭時勝出的關鍵因素。（作者馬毓駿為中華經濟研究院分析師、王健全為中華經濟研究院副院長）(中國時報)
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